Einleitung  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Drei Alternativen zur vZ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.1 Völkerrechtliche Abkommen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Das Schengen-Recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Die Europäische Sozialcharta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.2 Differenzierungen auf Primärrechtsebene  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Die Wirtschafts- und Währungsunion .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Das Sozialprotokoll und -abkommen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.3 Differenzierung und Flexibilisierung auf Sekundärrechtsebene. . . . . . . . . . . . 7

2. Rechtlicher Rahmen und praktische Erfahrungen mit der vZ  . . . . . . . . . . . . . 8

2.1 Verfahren. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Ermächtigungsverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Gesetzgebungsverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Anschlussverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2.2 Materieller Anwendungsbereich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3. Mögliche Reformen im Rahmen der vZ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

3.1 Das wirtschaftspolitische Defizit  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Der »Euro-Plus-Pakt« . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Eine progressive EU-Steuerpolitik? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3.2 Das demokratische Defizit .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3.3 Das Stabilitäts-Defizit .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Einführung neuer Sanktionen durch Sekundärrechtsakte? . ... . . . . . . . . . . . . . 14
Neue Entscheidungsregeln durch Sekundärrecht? . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.4 Das soziale Defizit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Ein Sozialer Stabilitätspakt? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Eine europäische Basisarbeitslosenversicherung? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Fazit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Literatur . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Editorial (Hans-Georg Golz) 
 
Die zweite Begründung der europäischen Integration - Essay (Ludger Kühnhardt) 
 
EU-Außenbeziehungen nach Lissabon (Matthias Dembinski) 
 
Governance-Dynamik in der Eurozone (Daniela Schwarzer) 
 
Das Lissabon-Urteil: Implikationen für die Europapolitik (Peter-Christian Müller-Graff) 
 
Demokratisierung der EU-Agrarpolitik (Ann-Christina L. Knudsen) 
 
Offene Koordinierung in der EU-Rentenpolitik (Niklas Schrader) 
 
Staatsschiff Europa (Stephan Leibfried) 

Ludwig Spaenle
Der Tiroler Volksaufstand im Kontext der Konflikte des beginnenden 19. Jahrhunderts

Peter März
Zwei Jahrhunderte vor der Zeitgeschichte. Deutsch-russische Begebenheiten zwischen Alteuropa und Imperialismus

Neue Publikation
Die Geschichte einer jüdischen Mädchenschule 1926-1938

Jasmin Röllgen
Die Europawahlen 2009 als "Wahlen zweiter Ordnung"

Hans-Peter Folz
Der Vertrag von Lissabon aus juristischer Sicht

Brigitte Zuber
Großmachttraum im Andachtsraum. Welche Ausstellungen Münchner Schülerinnen und Schüler 1933-1943 klassenweise besuchten

Vorwort des Herausgebers  

Geleitwort des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport

I. DER LANGE WEG ZUR BÜRGERUNION

Die EU: Demokratisierung und doch Skepsis vor mehr Bürgerbeteiligung
(Jürgen Kalb)

Der Reformvertrag von Lissabon – Eine neue Legitimationsbasis des Europäischen Integrationsverbundes
(Jan Bergmann)

Das Europäische Parlament – längst emanzipiert und noch immer unterschätzt
(Martin Große Hüttmann)

Europäische Öffentlichkeit – von der Elitenöffentlichkeit zum Europa der Bürger
(Thomas Gack)  

II. DISKUSSIONEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN

1. Deutschlands Impulse zum Reformvertrag und die neu entbrannte Diskussion um eine differenzierte Integration
(Jürgen Kalb)

Schwierige Partner – Großbritannien und Irland in der EU
(Georg Weinmann)

"La France est de retour en Europe?" Heimlich, still und leise zur Ratifizierung des Vertrags von Lissabon
(Andreas Gawatz)

Polens Identitätssuche nach dem Beitritt
(Manfred Mack)

Von großer Europabegeisterung zur Skepsis in Ungarn
(Gábor Frank)

Angekommen in der EU? Bulgarien nach dem EU-Beitritt
(Daniela Detscheva) 

»DEUTSCHLAND & EUROPA« INTERN

1. Die Autorinnen und Autoren

Pläne von D&E zur Vorbereitung der Europawahl am 7. Juni 2009

Jochen Franzke - Europa in der Denkpause. Einleitung

Heinz Kleger - Erweiterung ohne Vertiefung.
Ein halbherziger Ratifikationsprozess als Debattendefizit

Kai-Olaf Lang - Wie weiter mit dem EU-Erweiterungsprozess?

Ingeborg Tömmel - Die Zukunft der EU-Regionalpolitik

Hanns-D. Jacobsen, Oliver Pamp - Die EURO-Zone. Das neue Kerneuropa?

Markéta Pitrová - Institutionelle Folgen der EU-Erweiterung

Siegfried Schwarz - Der französische Eigenwille in der europäischen Politik

Carina Sprungk, Sabine von Oppeln - Die europäische Verfassungsdebatte in Deutschland und Frankreich

Ireneusz Pawel Karolewski - Verfassungsdiskurs in Polen

Erhard Crome - Kann es ein europäisches Sozialstaatsmodell geben?

Jochen Franzke - Brandenburg und Europa. Wie weiter?

Einleitung

1. Epochenjahr 1989

M 1 Methodenvorschlag: Zukunftswerkstatt

M 2 Methodenvorschlag: Open-Space-Konferenz

2. Norderweiterung

3. Der Kosovo Konflikt und die EU-Außenpolitik

M 3 Methodenvorschlag: Europa-Quiz

4. Europawahl

M 4 Methodenvorschlag: Planspiel

5. Osterweiterung

M 5 Methodenvorschlag: Szenario-Technik

6. Europäischer Konvent

M 6 Methodenvorschlag:

Schlaglichter Europäischer Geschichte

M 7 Methodenvorschlag: Grenzen Europas

Editorial

Wilhelm Hankel

Europas Größenwahn

Harald Hohmann

Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union

Ein wichtiger Beitrag zur Legitimation der EU

Karl Albrecht Schachtschneider

Eine Charta der Grundrechte für die Europäische Union

Tanja Hitzel-Cassagnes

Der Europäische Gerichtshof: Ein europäisches "Verfassungsgericht"?

Martin Große Hüttmann , Michèle Knodt

Die Europäisierung des deutschen Föderalismus